一、指导思想
以新时代中国特色社会思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述,落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府关于安全生产的决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战,深入开展安全生产专项整治,进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,持续强化安全生产基础能力建设,不断推进安全生产领域改革发展,加快推进我市安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
进一步建立完善落实安全生产责任体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系,持续夯实安全生产基础,全面提升依法监管能力和社会整体安全水平,努力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,为全市高质量发展营造良好的安全环境。
二、三、整治重点
结合我社工作实际,重点整治思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、安全监管5个方面的问题。
即日起在全系统范围内开展安全生产专项整治,全面检查内所有行业领域、生产经营单位和人员密集场所。重点针对烟花爆竹行业,商场,出租房等重点部位开展检查。检查的主要内容:安全生产责任清单制落实情况;深入开展隐患排查治理,对查出问题和隐患的整改落实等情况;建立健全预防自然灾害引发事故应急处置,落实汛期安全防范措施等情况。突出重点行业领域,深入开展重点行业领域专项整治。市社成立安全生产专项整治工作领导小组,主任任组长,分管领导任副组长,负责组织开展安全生产大专项整治工作。检查组要加大检查力度,重点检查和加强应急救援演练等紧密结合,将安全生产专项整治中发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“打非治违”重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
(一)专项整治从署阶段(即日起至7月上旬)
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结合工作实际制定具体实施方案,明确专项整治的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)问题排查阶段(2021年7月中句底至8月底)
认真对照重点整治问题,组织开展全覆盖拉网式的大调研大检查、大排查,深入分析^p 系统存在的短板弱项;着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确牵头部门、责任人和工作措施,建立本系统重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决。
(三)整改提升阶段(2021年9月至2021年1月)
坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合,举一反三、标本兼治,突出很抓落实、务求实效。2021年10月底前,基本完成对本系统安全生产专项整治全覆盖,按照“四个清单”持续开展集中整治,排查整治新出现的问题,督促问题整改落实。在2021年1月-2021年1月,结合岁末年初安全工作特点,聚焦重点企业、重点部位、重点时段开展集中整治,确保元旦、春节和“两会”期间安全形势平稳。
(四)评估检查阶段(2021年2月至5月)
采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式,加强对重点部位、重点时段、重点单位的督查检查,检验评佔实际工作成效。特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办闭环管理,推动问题隐患整改落实。
三、工作要求
(一)加强组织领导,精心组织安排。要高度重视,强化组织领导,确保工作到位、措施到位,严防搞形式、走过场。
(二)加强舆论宣传,引导社会参与。要充分利用各种舆论宣传资,对安全生产专项整治行动进行广泛宣传发动。要充分发挥和群众监督的作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。及时纠正安全生产违法违规问题,及时组织报道先进典型和经验。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。及时编发简报专刊,反映情况、交流经验。
(三)全面排查治理。检查组要对各类非法违法行为和重大安全隐患采取“零容忍”措施,一经发现,坚决采取“四个一律”,做到从严查处、打击到位。
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(四)及时总结报送。检查组要做好资料收集整理工作,建立专项工作台账档案,对排查出的各类隐患,要认真做好登记建档工作,做到隐患排查记录和整治结果记录完备,每月30日前报送月度工作情况。2021年5月30日前报送专项整治工作总结。
(五)强化监督考核,严肃责任追究。对大检查和九大专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底,大检查和九大专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位,要严肃提出批评,督促整改,确保大检查和九大专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
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